© GIZ / Dirk Ostermeier

EJEMPLOS DE LA ASISTENCIA DE CONNEX

Por razones de confidencialidad, la Unidad de Asistencia de CONNEX mantiene anónimos los nombres de los países a los que ha prestado asistencia, a no ser que los países concernientes hayan consentido expresamente en la publicación de sus historias como ejemplos de buena práctica.

 

La Unidad de Asistencia de CONNEX asesora a los gobiernos antes, durante y después de la negociación de contratos a gran escala. Sin embargo, durante sus inicios y hasta 2017, CONNEX se centró más en la fase previa a la negociación y en determinadas actividades de desarrollo de capacidades.

Asistencia previa a la negociación

 

La asistencia previa a la negociación permite a los gobiernos tomar decisiones estando informados antes de entablar negociaciones con inversores a gran escala.

 

Ejemplos
 

  • Guinea, Liberia y Tanzania: revisión de modelos financieros para proyectos de recursos naturales, incluyendo el desarrollo de capacidades en la modelización financiera para las instituciones gubernamentales relevantes.
  • Malí and Mozambique: desarrollo de capacidades con atención a la planificación y conducción de negociaciones contractuales, utilizando negociaciones previas como estudios de casos prácticos.
  • Malí: organización de un taller técnico sobre el cierre de minas como base para futuras medidas de asistencia en el país.
  • Kirguizistán: asesoramiento al gobierno sobre aspectos básicos relativos a los procedimientos de licitación.

Asistencia directa en las negociaciones

 

La asistencia directa en las negociaciones constituye el núcleo de las actividades de CONNEX. Los expertos de CONNEX trabajan estrechamente con los equipos de negociación de los gobiernos para determinar los objetivos a alcanzar y preparar las negociaciones. Asimismo, proporcionan asistencia ad hoc durante las negociaciones. El objetivo de la asistencia proporcionada por la Unidad de Asistencia de CONNEX varía en función de las necesidades del gobierno en cuestión.
 

Ejemplos

 

  • Asesoramiento jurídico
    Después de comenzar a negociar un convenio de minería con una empresa que ya había concluido un estudio de viabilidad, un país solicitó asistencia jurídica de la Unidad de Asistencia de CONNEX. Un equipo jurídico redactó un convenio de minería articulado con leyes nacionales, regionales e internacionales. Los expertos de CONNEX asesoraron sobre la estructura legal óptima, redactaron y prepararon todos los contratos auxiliares y se involucraron en las negociaciones.
  • Renegociación contractual y supervisión del cumplimiento
    Un país solicitó asesoramiento sobre un contrato existente con una empresa minera líder a nivel mundial que es el mayor contribuidor individual al PIB del país. La empresa no estaba cumpliendo con sus obligaciones contractuales financieras y de desarrollo (infraestructura) y había explotado los depósitos discrepando de lo acordado. El gobierno solicitó que se renegociara el contrato y pidió ayuda a la Unidad de Asistencia de CONNEX para supervisar el cumplimiento y revisar el modelo financiero para el proyecto.
  • Revisión del cumplimiento
    Un país tenía que renegociar los contratos para su proyecto de minería más importante más de una década después de su negociación inicial y modificación. Entretanto, el paisaje de gobierno había cambiado significativamente y el proyecto había cambiado de manos. El nuevo contrato debía reflejar las políticas actuales del gobierno y asegurar un reparto equitativo de los beneficios. Como primer paso, la Unidad de Asistencia de CONNEX proporcionó asistencia al gobierno revisando el cumplimiento y, posteriormente, le aportó competencias jurídicas, financieras, estratégicas y técnicas para la fase previa a la negociación y para las rondas de negociación.
  • Asistencia en licitaciones
    La Unidad de Asistencia de CONNEX proporcionó asesoramiento a un país que estaba planeando convocar licitaciones para dos proyectos de exploración, uno en terreno no urbanizado, otro en un área industrial abandonada. Un experto prestó asistencia evaluando los datos geológicos y revisó también las especificaciones de las licitaciones, preparó un modelo financiero y ayudó a determinar si una licitación internacional era o no en aquel momento una buena jugada para el gobierno.
    Para el proyecto en el área industrial abandonada, los servicios de la Unidad de Asistencia de CONNEX incluyeron un análisis de las condiciones de mercado que atraerían a los inversores internacionales hacia el proyecto.

 

En uno de estos casos, un experto financiero de CONNEX estaba asistiendo al equipo en una serie de negociaciones y renegociaciones. Cuando era necesario, se le unía un experto en minerales que era capaz de proporcionar la información técnica necesaria como base para los futuros diálogos. Los primeros resultados mostraron que el asesor fue capaz de identificar opciones ocultas para generar ingresos para el gobierno a través del ajuste del modelo financiero por un total de aproximadamente 250 millones de USD una vez realizado plenamente el proyecto.